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义务教育均衡发展关键在县域统筹

教研中心  |  2015-02-02 11:54:01  |  点击:

  据悉,省政府已正式印发的《关于进一步加强县域义务教育均衡发展工作的通知》中显示,我省2014-2018年将投入88.34亿元,用于推进我省县域义务教育均衡发展。(1月26日《海南日报》)

  近些年,随着城乡教育的不均衡发展,大量农村学生涌向城镇,尤其是涌向全省优质教育资源聚集的海口,这是广大家长和学生“用脚投票”的结果,体现出家长们对城市教育质量的认可,但这也在一定程度上造成了城区优质教育资源的相对紧缺——城区公立学校一“位”难求,私立学校千金难进。甚至有人说“海口市是以一市之力来办全省之教育”,这种说法虽然有些夸张,但也从一个侧面说明了我省城乡教育畸形发展的现状。解决这一问题的最好办法,就是花更大力气、倾斜更多资源来发展乡村教育,从而推动县域内乡村教育与城区教育均衡发展,使乡村学生能够在家门口就享受到优质的教育资源。

  之所以要重视解决县域义务教育均衡发展的问题,是因为教育公平是社会公平的基础,而教育均衡则是实现教育公平的重要保证。长期以来,农村地区地广人稀,受经济发展水平局限,农村教育资源普遍属于“低水平、广覆盖”,办学条件较为艰苦。要促进县域义务教育均衡发展,就要对现有的优质教育资源进行优化重组和合理匹配,从而实现县域内教育资源的均衡布局和协调发展。正是着眼于此,我省近段时间以来频频发力,一方面,启动学区制试点改革,实现优质学校和薄弱学校“捆绑发展”;另一方面,在全省11市县推行“两级”支教,派出省属学校及市县学校骨干教师到乡镇、农村学校进行支教,多措并举,使城乡教育资源流动起来,成为“一潭活水”。

  县域在国家治理体系中承上启下,义务教育能否均衡发展,关键就在于县域内城乡教育能否统筹发展。推动县域义务教育统筹发展、均衡发展,需要有“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”的决心,做到教育事业优先发展;还需要站在县域教育一盘棋的高度上,进行科学规划、顶层设计,并制定出推进县域义务教育均衡发展的时间表和路线图,从而整体、有序推进义务教育均衡发展。

  实现县域义务教育均衡发展,需要不断加大义务教育经费投入,不断改善乡镇、农村学校硬件设施,实现教育教学资源的跨越式发展。只有不断提高公共财政教育支出占比,为义务教育均衡发展提供充足的经费保障,才能大力推进村镇学校进行标准化学校建设,才能实现新建学校高起点、高标准建设。

  当然,实现县域义务教育均衡发展,缩小城乡学校办学差距,不能一蹴而就,还需要重视师资力量等“软件”建设。一方面,要配套政策、创造条件、倾斜资源,鼓励、吸引年轻教师扎根基层、奉献乡村,并不断进行业务培训,提升其业务能力;另一方面,要通过乡村教师大轮训、师资交流常态化等举措,不断选拔优质的教师队伍、骨干力量充实村镇学校,夯实村镇教育力量。唯有如此,才能通过优质教育资源的均衡配置,推动县域教育均衡发展。